□洪林　　

　　瀘縣是四川省勞務(wù)輸出大縣，常年轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工超過40萬人，其中：省內(nèi)務(wù)工20.34萬，占全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)的49%，主要分布在縣域內(nèi)、縣外市內(nèi)和成都周邊及宜賓、內(nèi)江、自貢、樂山等地；省外務(wù)工21.89萬人，占51%，主要分布在貴州、云南、廣東、廣西、重慶、浙江等珠三角和長三角地區(qū)，全縣農(nóng)民工年勞務(wù)收入超過100億元。為進(jìn)一步了解瀘縣農(nóng)民工工資性收入狀況及其影響因素，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)住農(nóng)民工的錢袋子，不斷提升農(nóng)民工的獲得感、幸福感和安全感，瀘縣農(nóng)民工服務(wù)中心依托四川省就業(yè)服務(wù)管理V3.0信息系統(tǒng)和微信問卷星小程序，采取線上調(diào)查與線下調(diào)研相結(jié)合的方式，于2023年7月3日起，通過全縣已建成的村（社區(qū)）農(nóng)民工綜合服務(wù)站、異地農(nóng)民工黨總支，廣泛動(dòng)員農(nóng)民工參與線上調(diào)查，同時(shí)走進(jìn)園區(qū)企業(yè)，走進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家和就地就近就業(yè)農(nóng)民工，開展線下調(diào)研。截至8月15日，參與調(diào)查的農(nóng)民工共計(jì)5420人，企業(yè)共計(jì)31家?，F(xiàn)將調(diào)查調(diào)研情況報(bào)告如下。

　　一、農(nóng)民工工資性收入基本情況

　　數(shù)據(jù)分析顯示，參與調(diào)查的5420人中，工資性月收入2000元以下的農(nóng)民工849人，占16%，這部分農(nóng)民工年齡普遍偏大，主要從事小區(qū)物業(yè)保安、保潔等工作，福利待遇相對(duì)較少，生活壓力較大，是低收入群體；2000元以上3000元以內(nèi)的1429人，占27%，這部分農(nóng)民工年齡在35歲至45歲的居多，女性居多，主要在生活超市或門店里擔(dān)任導(dǎo)購員、收銀員或是在餐廳從事服務(wù)員等工作，技術(shù)含量不高，可以兼顧家里的老人和小孩，是中低收入群體；3000元以上5000元以內(nèi)的1350人，占25%，這部分農(nóng)民工掌握了一定的技術(shù)，在服裝類、機(jī)械類等加工制造企業(yè)流水線上的居多，除了基本工資外，更多的靠工作時(shí)長或是生產(chǎn)量增加收入，他們是中等收入群體；5000元以上的1792人，占32%，這部分農(nóng)民工學(xué)歷層次、技能水平和工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)更高更豐富，他們在企業(yè)從事管理、研發(fā)和技術(shù)指導(dǎo)等工作，是農(nóng)民工中的高收入群體。

　　二、工資性收入差異化原因分析

　?。ㄒ唬W(xué)歷差異導(dǎo)致工資性收入差異

　　走訪調(diào)研縣域內(nèi)園區(qū)企業(yè)中了解到，企業(yè)現(xiàn)有員工中高中及以下學(xué)歷占比94.4%，其中，初中以下學(xué)歷的農(nóng)民工占80.72%，這部分農(nóng)民工除極個(gè)別擔(dān)任了生產(chǎn)車間班組長外，都留在了流水線上，靠計(jì)件發(fā)放工資，手腳麻利點(diǎn)的，每個(gè)月能掙4000元左右，愿意加班的，領(lǐng)到手五六千元不成問題。也有按時(shí)上下班產(chǎn)量基本符合要求的，這類農(nóng)民工每月的工資性收入基本保持在3500元左右。

　　四川索斯特電子有限公司總經(jīng)理葛良清說，在公司現(xiàn)有員工中，大專學(xué)歷占3.62%，本科及以上學(xué)歷僅占1.99%，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)品研發(fā)和更新?lián)Q代是必然的，這就需要更多高學(xué)歷高層次的人才加入，這部分人才的待遇在公司是很可觀的，有的月收入1萬元左右。

　　四川省返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星瀘縣玉蟾街道辦盈升制衣廠法人楊忠萍介紹，她返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就是為了回饋家鄉(xiāng)父老，助力農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。目前，制衣廠的員工90%以上都是高中以下學(xué)歷和年齡偏大的農(nóng)民工，他們外出務(wù)工已很難找到合適的崗位，在家門口就業(yè)每月都能掙到三四千元，還是不錯(cuò)。當(dāng)然，公司為了拓展市場，也招聘了幾個(gè)大學(xué)本科生，開通直播帶貨業(yè)務(wù)，他們的工資收入就要高很多。

　　由此可見，學(xué)歷差異是導(dǎo)致農(nóng)民工工資性收入差異化的關(guān)鍵因素。學(xué)歷層次高，從事的崗位含金量就更高，他們在企業(yè)中更容易獲得高薪職位，擁有更好的職業(yè)發(fā)展前景，工資待遇就更有保障。學(xué)歷層次相對(duì)較低的農(nóng)民工，他們難以勝任企業(yè)中較為復(fù)雜或精密的工作，簡單枯燥的流水線作業(yè)，帶來的工資性收入自然不高。此外，學(xué)歷層次高，情商相對(duì)較高，在具體的崗位上溝通交流和協(xié)調(diào)辦公的能力更強(qiáng)，也有助于后續(xù)發(fā)展，尤其在大中型企業(yè)，更是如此。

    （二）技能水平導(dǎo)致工資性收入差異

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，參與調(diào)查的5420人中，有技能有證書的68人，占2%，這部分農(nóng)民工工資性收入水平普遍較高，月收入保持在5000元以上，其中獲得高技工證書的5人，占有技能有證書的8%，月收入都突破了7000元。他們的生活富足，在務(wù)工地買房買車，包括子女入學(xué)、就醫(yī)等都沒有問題。全國優(yōu)秀農(nóng)民工瀘州沱江液壓件有限公司高級(jí)焊工胡紹兵說，他在公司每月的保底工資接近5000元，加上帶徒津貼、產(chǎn)能補(bǔ)助等，每月打到卡上的工資接近8000元。

　　有技能無證書的1238人，占23%，這部分農(nóng)民工的月工資性收入基本上處于3000-5000元之間，如果在公司生產(chǎn)車間擔(dān)任了班組長的，平均工資會(huì)在此基礎(chǔ)上增加800-1500元左右，也就是說這部分農(nóng)民工的工資性收入最高可達(dá)3800-6500元，他們是農(nóng)民工中的中偏上收入群體，同樣過著衣食無憂的生活。

　　無技能無證書的4114人，占75%，這部分農(nóng)民工更多的是從事流水線生產(chǎn)作業(yè)，工資性收入根據(jù)工作時(shí)長和生產(chǎn)量來確定，基本上保持在2500-3500元之間，也有從事物業(yè)公司小區(qū)保安、保潔或是餐廳服務(wù)員、洗碗工或是生活超市、門店導(dǎo)購員、收銀員的，他們的工資基本上都在3000元以下，甚至只有2000元左右，但維持基本生活沒有問題。

　　數(shù)據(jù)分析顯示，技能水平是導(dǎo)致農(nóng)民工工資性收入差異化的核心因素。農(nóng)民工掌握了一技之長，擁有較高的技能水平，能給企業(yè)帶來更大的產(chǎn)值，更適合企業(yè)的用工需求，就會(huì)受到企業(yè)的青睞，從而擁有更多更適合自己的就業(yè)機(jī)會(huì)，獲得更多更優(yōu)厚的工資報(bào)酬。反之，缺乏技能或是技能水平低下的農(nóng)民工，面對(duì)企業(yè)嚴(yán)苛的要求，只能被動(dòng)地從事一些簡單機(jī)械的工作，而且勞動(dòng)強(qiáng)度大，給企業(yè)帶來的勞動(dòng)附加值低，工資性收入也低。

　?。ㄈ┬袠I(yè)不同導(dǎo)致工資性收入差異

　　四川省就業(yè)服務(wù)管理V3.0信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，瀘縣從事第一產(chǎn)業(yè)大類的農(nóng)民工有5.92萬人，占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的14.02%；第二產(chǎn)業(yè)大類的有21.82萬人，占51.65%，其中建筑類從業(yè)人員最多，超過16萬人；第三產(chǎn)業(yè)大類的有14.49萬人，占34.33%，主要分布在批發(fā)零售、住宿餐飲、小區(qū)物業(yè)及交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域。

　　農(nóng)民工工資性收入差異跟他們從事的不同行業(yè)息息相關(guān)。從在線調(diào)查數(shù)據(jù)來看，第一產(chǎn)業(yè)大類的農(nóng)民工主要分布在農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)行業(yè)，他們的工資性收入受季節(jié)性、周期性等自然因素的影響，普遍不高。以果蔬種植為例，他們在培土、施肥、疏果、采摘等時(shí)段，勞動(dòng)量密集，工資性收入高，其余時(shí)段對(duì)果蔬的看護(hù)管理，含金量不高，休息時(shí)間長，工資待遇就顯得要低很多。這類農(nóng)民工的工資性收入在2500元以下的，占38.84%，低收入群體相對(duì)較多；收入在5000元以上的基本上都是掌握了農(nóng)科技術(shù)，且負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的人員。

　　從事第二產(chǎn)業(yè)大類的農(nóng)民工中，2500元以下低收入群體最少，僅占6.91%，月工資性收入超過5000元的人數(shù)最多，占46.18%，尤其是含金量較高的機(jī)械加工制造和傳統(tǒng)與新型相融合的建筑業(yè)，其中，采取項(xiàng)目制分包管理的建筑從業(yè)人員，工資更高，比如：鋼筋工、模板工可達(dá)350元/天，砌筑工、抹灰工可達(dá)300元/天，工地上的項(xiàng)目經(jīng)理甚至可達(dá)1.5-2萬元/月。當(dāng)然，這類人員的收入也是相對(duì)的，除了自然因素影響施工導(dǎo)致沒有穩(wěn)定收入來源外，他們結(jié)束一個(gè)工程到重新入手一個(gè)項(xiàng)目，中間會(huì)有一個(gè)等待期，這個(gè)時(shí)間段是沒有收入的，也就拉低了他們的平均收入水平。相比較而言，金融或是IT行業(yè)的從業(yè)人員，他們的收入更高更穩(wěn)定，也更體面。

　　從事第三產(chǎn)業(yè)大類的農(nóng)民工中，新業(yè)態(tài)從業(yè)人員工作時(shí)間、工作地點(diǎn)更靈活，除養(yǎng)老護(hù)理、母嬰生活護(hù)理等工作外，企業(yè)對(duì)學(xué)歷、技能等方面的要求不高，只要肯接單，肯付出努力，在充分保障安全的情況下，他們的收入普遍更高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新業(yè)態(tài)從業(yè)人員月工資性收入超過5000元的占63.7%。當(dāng)然，在第三產(chǎn)業(yè)大類中，從事物業(yè)公司小區(qū)保安、保潔，或是生活超市、門店導(dǎo)購員、收銀員以及餐廳服務(wù)員、洗碗工等工作的農(nóng)民工收入并不高，這部分人員工作含金量不高，工作時(shí)間相對(duì)固定，他們的工資性收入基本上按小時(shí)工的方式計(jì)算，工資往往不穩(wěn)定。

　　由此可見，行業(yè)不同是導(dǎo)致農(nóng)民工工資性收入差異化的重要因素。相對(duì)而言，從事第二產(chǎn)業(yè)大類的農(nóng)民工工資性收入較高，其次是第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)工資性收入最低。

　　（四）區(qū)域不同導(dǎo)致工資性收入差異

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，省外就業(yè)農(nóng)民工的工資性收入明顯高于省內(nèi)就業(yè)農(nóng)民工。

　　其中，省外就業(yè)農(nóng)民工月工資性收入在5000元以上的10.98萬人，占全縣省外務(wù)工21.89萬人的50.18%，而省內(nèi)就業(yè)的農(nóng)民工月工資性收入在3500元以下的12.28萬人，占全縣省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)20.34萬人的60.38%，省內(nèi)外就業(yè)工資性收入平均差異在1000-1500元之間。

　　究其原因，四川地處西部內(nèi)陸地區(qū)，瀘縣是農(nóng)業(yè)大縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，用工成本不高，導(dǎo)致省內(nèi)就業(yè)、縣域內(nèi)就業(yè)農(nóng)民工工資性收入不高。而省外，尤其是東部長三角地區(qū)和南方珠三角地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更強(qiáng)勁，就業(yè)崗位多元化，能滿足不同層次農(nóng)民工的就業(yè)需求，也能提供更高的薪資待遇。

　　省外的企業(yè)，尤其是東部地區(qū)和南方的企業(yè)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展空間大。但農(nóng)民工在這些地區(qū)務(wù)工生活成本相對(duì)更高，這些企業(yè)為了留住員工，穩(wěn)生產(chǎn)，保效益，就采取了一系列措施，包括免費(fèi)返崗、免費(fèi)培訓(xùn)、提供免費(fèi)住房、工作餐以及提高農(nóng)民工薪資待遇等，從而吸引了更多農(nóng)民工外出務(wù)工。

　　總而言之，區(qū)域不同是導(dǎo)致農(nóng)民工工資性收入差異化的客觀因素。

　　三、增加農(nóng)民工工資性收入建議

　　（一）提升農(nóng)民工技能水平穩(wěn)就業(yè)保增收

　　依托縣域內(nèi)、市域內(nèi)優(yōu)勢資源，廣泛動(dòng)員農(nóng)民工利用返鄉(xiāng)契機(jī)或工余時(shí)間，參加政府購買服務(wù)的再技能化提升培訓(xùn)。深入園區(qū)企業(yè)、項(xiàng)目工地、人才市場開展調(diào)研，把新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、家政服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等市場急需緊缺的技能人才納入培訓(xùn)范疇，制定培訓(xùn)大綱，編寫培訓(xùn)教材，組織優(yōu)秀講師團(tuán)隊(duì)，“送培訓(xùn)”到村（社區(qū)）和園區(qū)企業(yè)或異地建筑工地，讓農(nóng)民工通過培訓(xùn)獲得有選擇更多就業(yè)崗位的機(jī)會(huì)。開展政府補(bǔ)貼性高技能人才培訓(xùn)，為企業(yè)組織“訂單培訓(xùn)”，不斷提升農(nóng)民工適合新時(shí)代企業(yè)發(fā)展的需求。通過多渠道、多元化技能提升培訓(xùn)，讓農(nóng)民工掌握一技之長，力爭獲得職業(yè)技能證書，從而提升農(nóng)民工的市場競爭力，能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，保障工資性收入穩(wěn)中有增。

　?。ǘ┌l(fā)展縣域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促就業(yè)穩(wěn)增收

　　瀘縣是農(nóng)業(yè)大縣，將新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合體，提供更多就業(yè)崗位和機(jī)會(huì)，既促進(jìn)農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，又能穩(wěn)定農(nóng)民工增收，從而提升農(nóng)業(yè)附加值。瀘縣是國家醫(yī)藥高新產(chǎn)業(yè)新區(qū)，吸納更多高新優(yōu)勢企業(yè)入駐現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，吸引更多技術(shù)技能型農(nóng)民工加盟企業(yè)，參與產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)市場營銷，提升企業(yè)產(chǎn)能效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工就業(yè)增收雙贏與企業(yè)多贏的局面。依托頁巖氣開發(fā)，發(fā)展能源化工，在縣域內(nèi)頁巖氣豐富的區(qū)域，開發(fā)更多就業(yè)崗位，提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民工在“家門口”就業(yè)。建筑產(chǎn)業(yè)是瀘縣的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)一系列政策措施，鼓勵(lì)和支持建筑企業(yè)資質(zhì)提檔升級(jí)、設(shè)備更新?lián)Q代，同時(shí)，組織建筑工人參加再技能化提升培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民工技術(shù)技能的提升，為高質(zhì)量就業(yè)和穩(wěn)定增收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)東西部勞務(wù)協(xié)作擴(kuò)就業(yè)促增收

　　瀘縣地處川渝滇黔結(jié)合部，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合部，是國家西部大開發(fā)建設(shè)排頭兵。瀘縣現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力超過53萬人，常年轉(zhuǎn)移就業(yè)40余萬人，有豐富的剩余勞動(dòng)力資源。東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，企業(yè)管理成熟，但用工成本相對(duì)更高。隨著縣域內(nèi)現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，有相當(dāng)一部分農(nóng)民工更愿意留在“家門口”就業(yè)，東部地區(qū)一度出現(xiàn)了“招工難”“用工難”的現(xiàn)象。加強(qiáng)東西部勞務(wù)協(xié)作，通過縣域內(nèi)農(nóng)民工網(wǎng)站、當(dāng)家人微信群等渠道，大力宣傳東部地區(qū)企業(yè)用工環(huán)境、用工條件和用工待遇等，鼓勵(lì)和支持一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到東部地區(qū)企業(yè)務(wù)工，擴(kuò)大瀘縣農(nóng)民工外出轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，在促進(jìn)農(nóng)民工增收的同時(shí)，讓他們在當(dāng)?shù)貙W(xué)技術(shù)、學(xué)管理，將來帶著資金、帶著企業(yè)營運(yùn)管理經(jīng)營，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。（作者單位：瀘縣農(nóng)民工服務(wù)中心）

編輯：游江

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