1月12日9時(shí)許，通過(guò)長(zhǎng)江航道抵達(dá)的“樂(lè)山產(chǎn)”元明粉、通過(guò)鐵路運(yùn)來(lái)的“內(nèi)江產(chǎn)”玻璃纖維和瀘州當(dāng)?shù)氐幕て芬黄?，組成25組集裝箱從瀘州發(fā)車(chē)，將經(jīng)過(guò)瀘州敘永-貴州畢節(jié)、貴陽(yáng)-廣西柳州最終到達(dá)欽州，海運(yùn)出口到馬來(lái)西亞巴生、 越南海防及孟加拉國(guó)吉大港等地。

該趟班列的發(fā)車(chē)，標(biāo)志著四川西部陸海新通道江鐵海聯(lián)運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)首發(fā)。聯(lián)運(yùn)模式將為四川帶來(lái)哪些新機(jī)遇？哪些城市將受益？在構(gòu)建新運(yùn)輸模式中又有哪些問(wèn)題？

1月12日，四川西部陸海新通道江鐵海聯(lián)運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)首發(fā)。

帶來(lái)什么改變？

川貨出海不再繞道重慶

該班列走隆黃鐵路到欽州港，不再走“彎路”，將有效壓縮運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸成本。

所謂“彎路”，是指以前四川貨物通過(guò)瀘州港走長(zhǎng)江航道出海，需要從四川瀘州港啟航，到重慶果園港，并轉(zhuǎn)鐵路運(yùn)往廣西欽州港，最后經(jīng)海船運(yùn)往東南亞國(guó)家。這樣的運(yùn)輸過(guò)程，綜合物流成本偏高，且存在不同通道、不同運(yùn)輸方式“鄰而不接、接而不暢”等問(wèn)題。

據(jù)測(cè)算，新的聯(lián)運(yùn)模式，用時(shí)將比之前“走彎路”到重慶出海節(jié)約2天以上，運(yùn)輸成本節(jié)約20%以上。

“西部陸海新通道為四川向南出海、直抵東盟、加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地，打開(kāi)了新大門(mén)，為西部地區(qū)加快融入全球經(jīng)濟(jì)打開(kāi)了新空間?！彼拇ㄊ∪嗣裾诎杜c物流辦公室副主任張巖認(rèn)為。

樂(lè)山、內(nèi)江和瀘州，成為江鐵海聯(lián)運(yùn)模式的首批“受益者”?！拔磥?lái)，將有更多的四川乃至西部省份城市受益?！眹?guó)家發(fā)展改革委綜合運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)汪鳴以瀘州為例分析，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈謀劃，培育樞紐經(jīng)濟(jì)、依托樞紐規(guī)模發(fā)展的融合型產(chǎn)業(yè)，定能形成瀘州經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張的新路徑、新模式。

“長(zhǎng)江沿線的城市將會(huì)成為最大的受益者?！币粎⒓邮装l(fā)儀式的企業(yè)代表認(rèn)為，未來(lái)，宜賓產(chǎn)的新能源汽車(chē)，可通過(guò)長(zhǎng)江航道運(yùn)到瀘州，再由西部陸海新通道出海。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)西部地區(qū)面向出海出邊的貨物，總是“舍近求遠(yuǎn)”，需借道上海等東部沿海城市出海，四川省委省政府決策咨詢(xún)委員會(huì)委員、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)西財(cái)智庫(kù)主任湯繼強(qiáng)教授認(rèn)為，隨著西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的跟進(jìn)，省區(qū)市間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)，西部陸海新通道將成為西部地區(qū)貨物出海出邊的主要通道，有效改變以往“西貨東出”的局面，有助于四川南向開(kāi)放。

他補(bǔ)充到，未來(lái)的西部陸海新通道，將成為有機(jī)銜接“一帶一路”、中國(guó)西部地區(qū)貨物出海出邊的主通道，和RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）框架下連接四川與東盟地區(qū)的最快速、最便捷的國(guó)際貿(mào)易大通道。

1月12日，四川西部陸海新通道江鐵海聯(lián)運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)首發(fā)。

面臨哪些問(wèn)題？

推動(dòng)樞紐與產(chǎn)業(yè)協(xié)同促進(jìn)

享受機(jī)遇的同時(shí)，也必須直面問(wèn)題。

“積極性很高，但問(wèn)題也很明顯。”四川省人民政府口岸與物流辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人直言，近年來(lái)，包括成都、瀘州、宜賓、廣元等在內(nèi)的十多個(gè)四川城市都開(kāi)通國(guó)際班列，但卻存在運(yùn)營(yíng)主體多元、班列開(kāi)行不穩(wěn)定、運(yùn)價(jià)起伏大等問(wèn)題。

“原因很簡(jiǎn)單，各地都有進(jìn)出口貿(mào)易考核的指標(biāo)。沒(méi)法打破行政、運(yùn)輸方式、組織體系等?！睖^強(qiáng)建議，必須全面融入?yún)^(qū)域合作，與重慶、廣西、貴州等方面聯(lián)合打造鐵海聯(lián)運(yùn)班列精品線路、擴(kuò)大江鐵海聯(lián)運(yùn)班列開(kāi)行規(guī)模。

如何破題？汪鳴建議，要從國(guó)家層面統(tǒng)籌考慮交通通道布局和物流樞紐空間布局，以及與樞紐緊密相關(guān)、高度聯(lián)動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，明確物流樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體、輻射范圍，加強(qiáng)相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以大通道營(yíng)造低成本、高效率的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

截至目前，四川有成都、瀘州、宜賓等5個(gè)城市入選國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，有3個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地和4個(gè)國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)，A級(jí)物流企業(yè)達(dá)305家。

統(tǒng)籌現(xiàn)代物流運(yùn)輸體系布局的同時(shí)，很多參加當(dāng)天四川省現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)的專(zhuān)家們都不約而同地提到一個(gè)詞：構(gòu)建供需適配的產(chǎn)業(yè)體系。

大家建議，四川要緊密結(jié)合不同類(lèi)型樞紐的主體功能定位，以及區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，打造區(qū)域性物流樞紐產(chǎn)業(yè)集群。

“既充分發(fā)揮樞紐對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、質(zhì)量提升的支撐引領(lǐng)作用，又借助相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的物流市場(chǎng)需求，鞏固提升樞紐的物流組織中心作用，推動(dòng)樞紐與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同促進(jìn)。”汪鳴說(shuō)。

當(dāng)然，探索新的運(yùn)輸模式，也有點(diǎn)“被動(dòng)選擇”。

我們國(guó)家公路貨運(yùn)占比70%—80%，遠(yuǎn)高于很多國(guó)家。江鐵海聯(lián)運(yùn)的低碳運(yùn)輸模式，有利于交通領(lǐng)域的綠色低碳發(fā)展。

1月11日印發(fā)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》中明確，將大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，加快鐵路專(zhuān)用線建設(shè)，提升大宗貨物清潔化運(yùn)輸水平。

張巖表示，下一步，四川將出臺(tái)相關(guān)政策支持持續(xù)推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，引導(dǎo)規(guī)模以上物流企業(yè)宜鐵則鐵、宜水則水。

“此外，還要有這樣的共識(shí)：西部陸海新通道不僅僅是東中西三條鐵路通道，而是包括鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式的組合通道。”張巖舉例介紹，要把至北部灣的鐵海聯(lián)運(yùn)班列與中老、中越國(guó)際鐵路班列，中緬國(guó)際鐵公聯(lián)運(yùn)班列及東盟跨境公路班車(chē)、貨運(yùn)包機(jī)等作為整體，發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的組合優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)通道進(jìn)一步降低成本和優(yōu)化服務(wù)，提高通道運(yùn)輸組織與物流效率。

（來(lái)源：酒城口岸物流-川觀新聞  記者 趙榮昌 文/圖）

編輯：肖昂

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