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緊扣時代脈搏 ,把準發(fā)展態(tài)勢,答好依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)新題卷

雜談川南在線  發(fā)布時間:2023-12-23

□ 國家統(tǒng)計局瀘州調(diào)查隊黨組書記、隊長 趙禮彬

  40年前,《中華人民共和國統(tǒng)計法》頒布,成為統(tǒng)計工作的行動指南和法律武器。黨的十八大以來,中央先后出臺了《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》(以下簡稱《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》)等一系列文件法規(guī),統(tǒng)計法律體系不斷完善,為新時代統(tǒng)計工作指明了方向、提供了遵循。近年來,瀘州市縣統(tǒng)計調(diào)查機構時刻保持“趕考”清醒和堅定,緊扣時代脈搏,把準發(fā)展態(tài)勢,答好依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)新題卷,護航國家調(diào)查事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、高站位審題,讀懂統(tǒng)計法治建設應有之義

強化統(tǒng)計法治建設是貫徹落實習近平法治思想的重要舉措。統(tǒng)計法治建設是全面依法治國的重要組成部分,是依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的重要抓手,是維護統(tǒng)計工作秩序的基本保障。推進統(tǒng)計法治建設,必須持之以恒學習貫徹習近平法治思想,用心領悟習近平法治思想中蘊含的馬克思主義立場、觀點、方法,深入思考統(tǒng)計法治工作面臨的深層次問題,以及統(tǒng)計造假禁而不絕、處而不止的原因,如何把習近平法治思想轉(zhuǎn)化為依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)的新思路、新方法,轉(zhuǎn)化為提高統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量、提升統(tǒng)計治理效能的能力和本領。

強化統(tǒng)計法治建設是新時代國家調(diào)查隊精神的生動實踐。“為民服務 崇法唯實”是新時代國家調(diào)查隊精神內(nèi)涵,是國家調(diào)查工作的核心理念。統(tǒng)計法治建設作為國家調(diào)查工作的一部分,體現(xiàn)了深化統(tǒng)計法治意識、確保普法宣傳實效、強化執(zhí)法監(jiān)督檢查、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量四方面內(nèi)容。深化統(tǒng)計法治意識,要求統(tǒng)計調(diào)查工作者、調(diào)查對象具備法律思維,知曉國家法律法規(guī),特別是統(tǒng)計法及其實施細則、《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等,在工作生活中學法、守法、用法,知道有何不為、有何必為。確保普法宣傳實效,需要統(tǒng)計調(diào)查機構創(chuàng)新宣傳工作方法舉措,拉近民眾與統(tǒng)計調(diào)查工作、法律法規(guī)之間的距離,讓社會各界人士支持統(tǒng)計、依法統(tǒng)計。強化執(zhí)法監(jiān)督檢查,是對各種統(tǒng)計違紀違法行為實行零容忍,查處一件、教育一片,營造良好的統(tǒng)計工作環(huán)境。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,就是依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查,管理和公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)、資料,做到數(shù)據(jù)真實,不出假數(shù)。

強化統(tǒng)計法治建設是推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革發(fā)展的有力抓手。黨的二十大報告提出“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”的使命任務和奮斗目標,強調(diào)要在“在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家”,充分彰顯了法治在全面建成社會主義現(xiàn)代化強國中的重要作用。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是反映國情國力、社會經(jīng)濟運行態(tài)勢的重要依據(jù)。統(tǒng)計造假、弄虛作假屬于違法行為,不僅嚴重干擾誤導依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行宏觀調(diào)控的決策,更是嚴重違背黨的思想路線,觸犯黨的紀律底線,透支黨和政府的公信力。因此,發(fā)揮法治對統(tǒng)計工作引領保障作用,是推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革的重要目標任務,不僅有利于增進社會公眾對統(tǒng)計工作的理解與支持,更有利于進一步發(fā)揮統(tǒng)計職能優(yōu)勢。

、盯關鍵破題,寫好強化統(tǒng)計法治建設之章

數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計調(diào)查工作的“生命線”,是檢驗統(tǒng)計調(diào)查干部對黨是否忠誠的“試金石”。深入推進依法治統(tǒng)是提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要途徑。瀘州市縣統(tǒng)計調(diào)查機構堅持黨對統(tǒng)計調(diào)查工作的絕對領導,錨定四川調(diào)查總隊“四個一流”目標,持續(xù)提升法治工作效能,充分發(fā)揮法治在統(tǒng)計調(diào)查工作中的引領、規(guī)范和保障作用,為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻力量。

筑牢政治忠誠,堅持法治引領統(tǒng)籌謀劃。認真謀劃研究防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責任制和問責制工作,明確全年統(tǒng)計法治重點工作任務,及時協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計法治工作中的重要問題。分解落實統(tǒng)計法治任務,形成層層壓實、上下聯(lián)動的工作機制。按季度召開法治工作例會,黨組聽取有關統(tǒng)計法治工作匯報,查漏補缺,總結提升,推動工作開展。扎實開展保障調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量專項行動,聚焦重點專業(yè)、重點指標、重點環(huán)節(jié),深入研判影響調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素,及時排查、消除數(shù)據(jù)質(zhì)量隱患,確保國家調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

豐富載體方法,確保統(tǒng)計法治宣傳效果。把學習習近平法治思想、習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神、中央《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》納入干部教育培訓計劃,強化干部法治意識與思維。推動統(tǒng)計法治知識進企業(yè)、進公園、進樓宇、進公交,利用報紙、期刊、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等媒體,積極展示優(yōu)秀法治宣傳教育作品。抓好“中國統(tǒng)計開放日”、《憲法》《統(tǒng)計法》頒布紀念日等重要節(jié)點宣傳,讓統(tǒng)計法律法規(guī)“飛入尋常百姓家”。近年來,瀘州市縣統(tǒng)計調(diào)查機構法治宣傳力度持續(xù)加大,社會各界統(tǒng)計法制意識進一步提高。

強化監(jiān)督檢查,嚴防數(shù)據(jù)造假弄虛作假。推動統(tǒng)計監(jiān)督與巡察、審計等各類監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、有機貫通、相互協(xié)調(diào)。成立依法治隊工作領導小組,選優(yōu)配強執(zhí)法工作隊伍。修訂完善各專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,筑牢制度防線,確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。在內(nèi)網(wǎng)設立企業(yè)統(tǒng)計違法失信公示欄,加大統(tǒng)計違紀違法行為通報曝光力度,強化正向激勵和反面警示作用。選派執(zhí)法骨干參加國家統(tǒng)計局、四川調(diào)查總隊組織的執(zhí)法監(jiān)督、檢查工作,提升隊伍執(zhí)法工作水平。近年來,對多家不同程度違反統(tǒng)計法律法規(guī)的調(diào)查對象給予警告、罰款等處罰,對多次不按國家調(diào)查方案操作的區(qū)縣機關負責人進行約談并要求其限期整改,有力維護統(tǒng)計法治權威。

三、踐使命答題,走好依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)之路

加強統(tǒng)籌、聚勢賦能,進一步深化統(tǒng)計法治意識。要在正在開展的主題教育中深入學習貫徹習近平總書記關于防范和懲治統(tǒng)計造假重要指示批示精神。建立健全常態(tài)化學習機制,充分發(fā)揮領導干部領學促學示范帶動作用。扎實開展統(tǒng)計造假專項治理行動,堅持從嚴從實、上下聯(lián)動,形成不敢、不能、不想統(tǒng)計造假、弄虛作假的良好環(huán)境,提升統(tǒng)計調(diào)查工作制度化、規(guī)范化水平。堅持原原本本學、聯(lián)系實際學、融會貫通學,將法治能力作為評先選優(yōu)、任職考察和干部考核重要內(nèi)容,形成以上率下帶作風、以下看上揚學風的濃厚氛圍。

建強機制、夯基筑壘,進一步發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用。堅持方法科學、遵循規(guī)律、及時準確、真實可靠、防止虛假,完善防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責任制,健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查制度,建立常態(tài)化統(tǒng)計執(zhí)法檢查機制,以監(jiān)督倒逼責任落實。加強工作協(xié)調(diào)和統(tǒng)計監(jiān)督結果運用,提升監(jiān)督效能,注重協(xié)同配合,實現(xiàn)精準對接。以規(guī)范法律文書文本、優(yōu)化執(zhí)法操作流程、完善案件評審機制、明確問題處置標準為四大抓手,進一步提高了統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查規(guī)范化水平。推動統(tǒng)計造假問題依規(guī)依紀依法處理到位,充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督在凈化統(tǒng)計法治環(huán)境、保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量上的重要作用。

精準聚焦、協(xié)同發(fā)力,進一步營造法治宣傳氛圍。整合資源優(yōu)勢,共建統(tǒng)計法治宣傳教育陣地。緊盯領導干部“關鍵少數(shù)”,進一步落實“統(tǒng)計法納入各級黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院領導干部教育培訓的必修課”要求,切實把普法工作融入到統(tǒng)計調(diào)查工作中。堅持以群眾需求為導向,強化社會公眾統(tǒng)計法治意識,推動統(tǒng)計法治理念走進群眾、深入人心。結合統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務開展統(tǒng)計法律法規(guī)進社區(qū)宣傳活動,耐心解答社區(qū)居民的咨詢,進一步增強大眾依法配合統(tǒng)計調(diào)查工作的意識。

多環(huán)緊扣、全面出擊,進一步維護政府統(tǒng)計公信。加強教育培訓和業(yè)務交流,注重法律知識儲備和執(zhí)法技能培養(yǎng),提升法治干部專業(yè)素養(yǎng),鍛造政治強、業(yè)務精、作風硬的執(zhí)法“鐵軍”。大力推進統(tǒng)計領域誠信體系建設,建立健全企業(yè)統(tǒng)計信用評價制度和統(tǒng)計從業(yè)人員信用檔案,加強對統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)和失信人員的公示和聯(lián)合懲戒,對違法違紀領導干部、統(tǒng)計機構負責人、統(tǒng)計人員依法依規(guī)追究責任。對統(tǒng)計違法違紀企業(yè)依法立案查處,增強統(tǒng)計法律法規(guī)震懾力,營造依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)良好社會生態(tài)。 

天下之事,不難于立法,而難于法之必行。瀘州市縣統(tǒng)計調(diào)查機構要把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央關于統(tǒng)計工作決策部署上來,凝心聚力、真抓實干、勇毅前行。在全社會的共同努力下,打好打贏防懲統(tǒng)計造假弄虛作假持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn),營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為推動國家調(diào)查事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實的法治支撐?。ㄍ辏?/p>

編輯:邱果


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