□ 趙禮彬

　　黨的二十大報告指出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執(zhí)政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。統計法律法規(guī)作為國家法律體系的重要組成部分，是統計活動中的最高準則，保障各項統計工作有章可循、有法可依。當前，經濟社會進入高質量發(fā)展時代，黨中央提出要全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。對此，我們必須深入學習貫徹黨的二十大精神，堅定不移推進統計法治建設，不斷提升依法統計依法治統的能力和水平，為全面建設社會主義現代化國家提供強有力的統計支撐。

　　一、深刻認識統計法治建設的重大意義

　　（一）推進統計法治建設是貫徹黨的二十大精神的重要舉措。全面依法治國是統籌推進“五位一體”總體布局的重要抓手，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是實現國家治理現代化的重要依托。黨的二十大報告總結了五年工作和十年變革的法治建設成就，對“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”作了專題論述和重大決策部署，為推進統計法治建設指明了前進方向、提供了根本遵循。統計調查是經濟社會發(fā)展的綜合性基礎性工作，統計數據是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要基礎。 防范和懲治統計造假弄虛作假，提升統計法治建設能力，確保統計數據真實可靠，不僅是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的具體行動，更是做到“兩個維護”的重要體現。

　　（二）推進統計法治建設是新時代國家調查隊精神的生動實踐。“為民服務 崇法唯實”是新時代國家調查隊的精神內核。“崇法”是貫徹習近平法治思想、落實全面依法治國要求的重要內容。踐行“崇法唯實”的的責任擔當，主要體現在統計法治建設三個方面。一是在依法統計上不松勁。依法組織實施統計調查，依法管理和公布統計資料，依法開展統計執(zhí)法檢查，使各項統計工作自覺接受法律監(jiān)督和制約，不斷提高源頭數據質量，切實做到不出假數。二是在統計監(jiān)督上不松勁。統計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是政府統計工作的一項基本職能。通過建立完善的統計監(jiān)督制度體系，加強對統計違紀違法案件的查處力度，不斷提升統計部門的執(zhí)行力、公信力。三是在執(zhí)法檢查上不松勁。始終把統計執(zhí)法檢查作為保證數據質量的最后防線來抓，對各種統計違紀違法行為實行零容忍，真正起到“查處一件、教育一片”的目的，營造良好的統計工作氛圍。

　?。ㄈ┩七M統計法治建設是統計現代化改革的有力抓手。黨的二十大報告提出“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”的使命任務和奮斗目標，強調要在“在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家”，充分彰顯了法治在全面建成社會主義現代化強國中的重要作用。統計數據是反映國情國力、社會經濟運行態(tài)勢的重要依據。統計造假、弄虛作假屬于嚴重的違法行為，不僅嚴重干擾誤導依據統計數據進行宏觀調控的決策，更是嚴重違背黨的思想路線，觸犯黨的紀律底線，透支黨和政府的公信力。因此，發(fā)揮法治對統計工作引領保障作用，是推進統計現代化改革的重要目標任務，不僅有利于增進社會公眾對統計工作的理解與支持，更有利于進一步發(fā)揮統計職能優(yōu)勢，實現用真實可靠的統計數據服務國家高質量發(fā)展。

　　二、準確把握統計法治建設的機遇挑戰(zhàn)

　　當前，統計事業(yè)進入了深化改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，統計法治工作也進入了一個嶄新的發(fā)展階段，面臨著新發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。

　　（一）統計法律法規(guī)體系不斷健全。黨的十八大以來，習近平總書記等中央領導同志對統計工作高度重視，多次對統計工作進行指示批示，中央先后印發(fā)《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關于更加有效發(fā)揮統計監(jiān)督職能作用的意見》等重要文件，將統計管理體制改革納入中央深化管理體制改革重要內容，逐步健全完善統計法律法規(guī)體系，為依法統計、依法治統提供了強有力的保障。

　?。ǘ┙y計監(jiān)督職能作用日益彰顯。加強統計監(jiān)督，是黨中央賦予統計部門的一項重大政治任務，充分體現了黨中央依法治統，防范統計造假，提高數據真實性的信心和決心。黨的十八大以來，統計法治環(huán)境得到持續(xù)改善，防懲統計造假的統計生態(tài)正在形成。一方面，國家統計監(jiān)督體系不斷健全完善。特別是出臺的《關于更加有效發(fā)揮統計監(jiān)督職能作用的意見》，深刻闡述了統計監(jiān)督的重要意義，對更加有效發(fā)揮統計監(jiān)督職能作用作出明確部署。另一方面，統計法治宣傳方式、效果不斷優(yōu)化。在統計開放日、國家憲法日、統計法治宣傳月等重要節(jié)點做好大眾普法宣傳，在全社會進一步形成學法、守法、懂法、用法的良好氛圍，讓依法統計理念深入人心。

　?。ㄈ┙y計法治建設依然任重道遠。一是當前仍存在部分調查對象法律意識薄弱、統計法制觀念不強等問題。二是基層執(zhí)法隊伍相對薄弱，執(zhí)法人員的法律知識儲備與業(yè)務水平有限，執(zhí)法效果難以達到預期效果。三是統計法治建設與業(yè)務工作的融合不夠，基層統計機構跨部門、跨行業(yè)聯系較少，工作統籌力度不強。

　　三、認真落實統計法治建設的重點任務

　　（一）提高政治站位，深化統計法治意識。堅持黨對統計調查工作的絕對領導，自覺把統計調查工作放到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中去思考、定位、布局、推進。把提高數據質量作為做到“兩個維護”的核心任務，把防范和懲治統計造假、弄虛作假作為維護黨中央權威的重要抓手。全面學習貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深入學習習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神和中央《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等重要文件，以提高統計法治水平為目標，充分發(fā)揮統計監(jiān)督職能作用，加快推進統計現代化改革。

　?。ǘ┚劢剐麄饕龑?，營造學法守法氛圍。一方面，“大眾普法”提升宣傳效果。著眼于公眾對統計法治工作的實際需求，以接地氣的方式推動普法宣傳，提高統計法治的社會影響力。緊緊握住時代脈搏，積極回應人民對統計法治工作的新要求新期待，協調解決法治建設中的各項問題。另一方面，“聚焦關鍵”形成普法合力。加強與普法辦、新聞媒體等部門的溝通和協作，堅持將各級黨政領導作為統計普法宣傳的關鍵對象，通過推進統計法進黨校、舉辦統計普法專題講座、制發(fā)針對領導干部的統計普法手冊等方式，力促“普法宣傳”走實走深。

　?。ㄈ娀瘓?zhí)法檢查，堅決抵制統計造假。加強數據質量管控，加大對統計違紀違法行為查處力度。進一步暢通社會監(jiān)督的舉報渠道，鼓勵舉報統計造假、弄虛作假行為。持之以恒推進統計執(zhí)法檢查常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，提高案件查處力度，充分發(fā)揮案件警示作用，提升統計執(zhí)法成效。

　?。ㄋ模┳鰞?yōu)條件保障，提升法治工作效能。一是做優(yōu)機制保障。強化組織領導，將統計法律法規(guī)與工作實際相結合，探索建立集違法舉報、執(zhí)法檢查、立案處理、處罰公示、失信公開等為一體的運作機制，科學、規(guī)范、高效開展統計法治工作。二是做優(yōu)經費保障。 加強統計法治建設經費保障，確保執(zhí)法檢查、普法宣傳、人員培訓、信息化建設等經費落實到位，保障法治工作順利開展。三是做優(yōu)人才保障。加強執(zhí)法人員政治思想理論、統計法律法規(guī)教育，打造一支講政治、素質高、能力強的統計執(zhí)法隊伍。（作者：國家統計局瀘州調查隊黨組書記、隊長　趙禮彬）

編輯：李永鑫

關注川南在線網微信公眾號
長按或掃描二維碼 ，獲取更多最新資訊 其他