當(dāng)前，全國(guó)抗擊新冠病毒肺炎疫情的戰(zhàn)斗，已經(jīng)進(jìn)入總攻階段。如何抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成為另一件緊迫大事。黨中央、國(guó)務(wù)院提出了總體部署，但全國(guó)各地情況千差萬(wàn)別。搞得好，抗疫、生產(chǎn)，齊頭并進(jìn)；搞得不好，因小失大，后發(fā)無(wú)力。

　本人不是經(jīng)濟(jì)學(xué)專家，結(jié)合上級(jí)的要求和本地的實(shí)際，提出如下建議，僅供參考。

　一、認(rèn)清形勢(shì)

　當(dāng)前，全國(guó)疫情形勢(shì)總體向好。呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：

　1、武漢“吃勁”。按照鐘南山院士的推導(dǎo)，武漢疫情正處于膠著期，拐點(diǎn)難判，必須作好持久戰(zhàn)準(zhǔn)備。

　2、周邊自保。這個(gè)周邊概念，除地理位置上武漢、湖北的周邊，還有交通重要節(jié)點(diǎn)地區(qū)，以及集結(jié)型的武漢學(xué)生流、經(jīng)商流、務(wù)工流流向地區(qū)。這些地區(qū)疫情形勢(shì)發(fā)展快，緩解較慢。

　3、邊遠(yuǎn)清零。這些地區(qū)，多為經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，如西藏等西部地區(qū)。這些地區(qū)多為武漢、湖北旅游人員傳播輸入。因此，武漢封城，全國(guó)戒備之后，旅游業(yè)暫停，輸入疫情減少。各地采取措施，把握時(shí)間，直至清零。

　瀘州市屬“周邊自?！钡乃拇ㄊ?。目前雖然確診病例不多，并連續(xù)多日未有新增病例，但是，由于毗鄰重慶市已經(jīng)發(fā)現(xiàn)四代傳播，加上新冠病毒防控的復(fù)雜性、艱巨性，如果措施不當(dāng)，謹(jǐn)防“星火燎原”，反勝為敗。

　二、找好定位

　瀘州市地處川、渝、滇、黔四省市交通樞紐中心，是四省市結(jié)合部人流、物流、資金流重要集散地，戰(zhàn)略地位十分重要。

　瀘州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，其中以釀酒為主、其它加工業(yè)為輔；服務(wù)業(yè)主要為傳統(tǒng)型，新型服務(wù)業(yè)正在培育發(fā)展中。

　瀘州市人力資源豐富，是全省人力資源輸出大市。同時(shí)，瀘州與武漢類似，也是教育資源豐富的城市。

　瀘州市屬四線城市，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多，但投入受限，以輸血為主。房地產(chǎn)行業(yè)，正在穩(wěn)步發(fā)展，但市場(chǎng)有限，規(guī)模中等。

　三、原則及措施

　1、必須堅(jiān)持實(shí)事求是。對(duì)中央的總體部署，要堅(jiān)決貫徹，毫不含糊。在具體的執(zhí)行中，要遵循毛主席“穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)”的方針。要根據(jù)本地疫情的走勢(shì)，嚴(yán)格依照專家的意見，不要急于求成，一哄而上。在管理、生產(chǎn)、生活“三個(gè)條件”完全具備的前提下，一個(gè)車間、一個(gè)公司、一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)園區(qū)的慢慢恢復(fù)，不搞一刀切。

　2、必須堅(jiān)持因地制宜。瀘州本地產(chǎn)業(yè)，主要為酒業(yè)、加工業(yè)和礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。其中酒業(yè)是目前經(jīng)濟(jì)工作中吹糠見米、轉(zhuǎn)產(chǎn)見效的產(chǎn)業(yè)，可以先期復(fù)產(chǎn)。加工業(yè)中，與醫(yī)用相關(guān)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)優(yōu)先復(fù)產(chǎn)。基建項(xiàng)目以及房地產(chǎn)業(yè)，只要工人以本地人為主，在確保嚴(yán)格管理、檢疫手段跟上的前提下，可以分段、分期、分項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)工。礦業(yè)比較單一，只要管理跟上，實(shí)行封閉施工，問(wèn)題不大。

　3、必須堅(jiān)持以人為本。人是任何產(chǎn)業(yè)的第一要素，家沒(méi)有了可以重建，錢沒(méi)有了可以再找。疫情導(dǎo)致一些產(chǎn)品緊缺，一些家庭經(jīng)濟(jì)吃緊，必然出現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)急，群眾慌”，“你說(shuō)你的，我干我的”的問(wèn)題。在確保生產(chǎn)環(huán)境、人員身體健康的前提下，謹(jǐn)慎復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)步復(fù)工。凡是復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)，一定要嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》和各級(jí)關(guān)于保障勞動(dòng)者權(quán)利的政策文件要求，確保勞動(dòng)者人生安全和勞動(dòng)權(quán)益。絕不允許聘用童工、輟學(xué)學(xué)生，絕不允許無(wú)休止加班加點(diǎn)，絕不允許解除患病勞動(dòng)者勞動(dòng)合同關(guān)系。

　4、采取軍事化、半軍事化管理。復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，必然造成人員流動(dòng)。為了確保不發(fā)生聚集性感染、交叉感染，要對(duì)車間、廠區(qū)、生活區(qū)，以及人員、食宿、休息等進(jìn)行封閉式管理?？梢员日哲婈?duì)《內(nèi)務(wù)條例》的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范管理者、勞動(dòng)者的日常行為，嚴(yán)禁聚集，嚴(yán)禁外出，嚴(yán)禁串門，嚴(yán)禁隨便行動(dòng)。同時(shí)，政府部門和防疫單位，要采取定期不定期的檢疫、體檢工作。凡是存在隱患的，要求立即整改，驗(yàn)收后再?gòu)?fù)產(chǎn)。整改不合格的，堅(jiān)決停產(chǎn)。

　5、必須進(jìn)行集中保障。為了確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)單位和人員不發(fā)生疫情，各級(jí)政府和相關(guān)部門要建立服務(wù)保障機(jī)制。一是做好水電氣等能源保障；二是做好原材料的采購(gòu)、調(diào)度、運(yùn)輸保障；三是做好產(chǎn)品入出庫(kù)、銷售物流保障；四是做好企業(yè)生活用品、食品的供應(yīng)保障；五是做好企業(yè)衛(wèi)生檢疫和勞動(dòng)者身體、心理健康的保障；六是做好企業(yè)施工、生產(chǎn)中的消防、交通、安全保障。

 瀘州市一名老兵

二0二0年二月十八日

　（完）

編輯：溫華譙

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