治國安邦重在基層。加強和創(chuàng)新基層社會治理，關乎黨長期執(zhí)政、國家長治久安和廣大人民群眾的切身利益。（2月13日 《 人民日報 》）

　黨的十九屆四中全會提出，要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩(wěn)定、維護國家安全。突如其來的新冠肺炎疫情凸顯了這一制度的科學性。實踐證明，共建共治共享的社會治理制度是符合我國國情、符合人民意愿、符合社會治理規(guī)律的科學制度，是我們打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要遵循，更是堅定我們打贏這場防控疫情的阻擊戰(zhàn)的信心和決心的“強心針”。

　堅持制度自信，構(gòu)建共建共治共享的治理格局。疫情防控是檢驗我國當前治理體系和治理能力的一次大考。面對疫情，我們樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。我們堅信,在黨中央的堅強領導下,在全國人民的共同努力下,我們一定會取得疫情防控阻擊戰(zhàn)的全面勝利。我們將繼續(xù)堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，對疫情防控戰(zhàn)中暴露出的預防預警、先期處置、應急能力、市場監(jiān)管等方面的短板和不足，及時總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓，在補短板、堵漏洞、強弱項上下實功夫、真功夫、苦功夫，該堅持的堅持，該完善的完善，該建立的建立，該落實的落實，不斷完善治理體系、提升治理能力，把我國制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

　堅持黨建引領，探索“基層黨建+”工作模式。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層。基層社會治理作為國家治理體系的重要組成部分，必須在黨的全面領導下進行。面對洶涌而來的嚴峻疫情,各級黨組織成為群眾主心骨，廣大黨員在疫情防控中打頭陣、當先鋒，把黨組織設在防控第一線,成立黨員先鋒隊，設立黨員先鋒崗，帶領人民群眾打一場疫情防控的人民戰(zhàn)爭。實踐證明，要完善基層治理體系提高基層治理能力，必須不斷強化黨組織對基層治理的統(tǒng)領作用，發(fā)揮黨的基層組織的“主心骨”作用，探索完善政治引領、思想引領、組織引領、能力引領、機制引領等渠道，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、共建共享的“基層黨建+”工作新模式，創(chuàng)新基層黨組織設置方式，讓黨組織的服務管理“觸角”延伸到基層治理每個“末梢”，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

　堅持多元參與，形成基層治理的新的社會生態(tài)。在社會治理領域，共建的力量、共治的智慧都來自人民群眾，社會治理的最終目的是為了讓人民群眾共享社會治理的成果。面對疫情，我們把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，將政府行政力量、群眾自治力量與社會第三方力量有機結(jié)合。各級黨委和政府按照黨中央決策部署，全面動員，全面部署，全面加強工作，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓；人民群眾主動參與、支持或配合疫情防控工作，組建志愿服務隊，沖在防疫一線，捐款捐物，獻出愛心；社會組織（團體），發(fā)揮自身優(yōu)勢、動員社會力量，為疫情防控工作貢獻力量，構(gòu)筑起群防群治的嚴密防線。實踐告訴我們，基層治理應該是黨委政府、群眾、社會組織等多元主體發(fā)揮各自優(yōu)勢、履行各自權(quán)利義務，政府治理、群眾自治和社會協(xié)同參與良性互動的社會新生態(tài)的結(jié)果。

　堅持資源統(tǒng)籌，提高基層治理的綜合管理效能。打通基層治理“最后一公里”，要堅持資源統(tǒng)籌，打破“部門壁壘”、覆蓋“管理盲區(qū)”、融通“信息孤島”，將基層管理主體、相關部門和社會多方資源的統(tǒng)籌起來，提高治理綜合管理效能。面對來勢洶洶的疫情，各級黨委政府建立起新冠疫情防控指揮部，在黨委統(tǒng)一領導下，指揮轄區(qū)疫情防控工作，區(qū)域內(nèi)各部門各單位不分行政隸屬關系，都接受屬地統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，聯(lián)防聯(lián)控，各司其職、各負其責，指揮體系高效運轉(zhuǎn)，形成應對疫情的強大合力。實踐證明，基層治理能力的提升的關鍵，就是要將政法、司法、交通、民政、市場監(jiān)管、衛(wèi)生、發(fā)改等部門力量、“大數(shù)據(jù)”“AI”等科技力量與人才資源等分散力量“握緊成拳”，逐步形成基層聯(lián)合執(zhí)法鏈、管理鏈、服務鏈、發(fā)展鏈等綜合管理工作機制，提高基層的綜合管理效能。

　機遇與挑戰(zhàn)并存。面對疫情，我們要以堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)為契機，在疫情中把握住“機遇”，把強化基層社會治理作為重要改革任務迅速推進，創(chuàng)新體制機制，不斷把基層治理做精、做細，加快構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理新格局，推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（四川省瀘州市合江縣委組織部　王曉城）

編輯：成欣

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