近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布2023年國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，“瀘州港”位列其中，瀘州成為本批次四川省唯一入選城市，“瀘州港口型國(guó)家物流樞紐”納入年度建設(shè)項(xiàng)目。

　　黨的二十大報(bào)告明確，要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)，建成高效順暢的流通體系和現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　瀘州是云、貴、川、渝結(jié)合部區(qū)域中心城市和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈南翼中心城市，是四川省第一大水運(yùn)港口和唯一開(kāi)通國(guó)際水運(yùn)、陸運(yùn)雙通道的城市，具備完善的“水公鐵空郵”立體綜合交通運(yùn)輸體系。

戰(zhàn)略引領(lǐng)

打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新核心

　　2018年12月，瀘州成功入選全國(guó)30個(gè)、四川唯一的港口型國(guó)家物流樞紐承載城市，四川省委十二屆二次全會(huì)作出“支持瀘州建設(shè)港口型國(guó)家物流樞紐城市”的決策部署，瀘州市委九屆五次全會(huì)提出的“要高水平建設(shè)港口型國(guó)家物流樞紐城市”，市政府工作報(bào)告明確指出要“加快建設(shè)港口型國(guó)家物流樞紐城市”。

　　2022年11月，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《長(zhǎng)江干線港口布局及港口岸線保護(hù)利用規(guī)劃》，提出長(zhǎng)江上游地區(qū)港口將成為長(zhǎng)江干線港口吞吐量的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　去年7月，川渝兩地聯(lián)合印發(fā)《共建長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心實(shí)施方案》，提出要緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈作為全國(guó)交通四極之一的定位，圍繞“開(kāi)放引領(lǐng)、區(qū)域協(xié)同、內(nèi)提質(zhì)效、外保安暢”目標(biāo)要求，共建長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國(guó)際性綜合交通樞紐集群，服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

　　瀘州是四川唯一的港口型國(guó)家物流樞紐承載城市，也是全省唯一開(kāi)通國(guó)際水運(yùn)、陸運(yùn)物流雙通道的城市和四川航運(yùn)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。在一系列國(guó)家省內(nèi)重大戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，瀘州市積極作為，搶抓機(jī)遇，成立瀘州港口型國(guó)家物流樞紐創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建實(shí)體化運(yùn)行辦公室和工作專班，充分把握樞紐功能與定位，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)與物流業(yè)發(fā)展總體情況，高質(zhì)量編制《瀘州港口型國(guó)家物流樞紐建設(shè)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

　　《方案》規(guī)劃了港口多式聯(lián)運(yùn)與集散區(qū)、糧食臨港倉(cāng)儲(chǔ)與加工區(qū)、國(guó)際物流與配套服務(wù)區(qū)、鐵路多式聯(lián)運(yùn)與倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、區(qū)域分撥與城鄉(xiāng)配送區(qū)5個(gè)功能區(qū)，并將31個(gè)相關(guān)項(xiàng)目納入其中。

　　根據(jù)《方案》，瀘州港口型國(guó)家物流樞紐規(guī)劃占地約5560畝，緊鄰瀘州港集裝箱碼頭，由四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)、四川瀘州（長(zhǎng)江）經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)共同組成。定位立足川南、服務(wù)全國(guó)、對(duì)接全球，全力建設(shè)長(zhǎng)江上游航運(yùn)貿(mào)易中心、四川省高水平對(duì)外開(kāi)放示范基地、國(guó)家糧食物流核心樞紐，助力四川省打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　同時(shí)，瀘州港口型國(guó)家物流樞紐建設(shè)堅(jiān)持以“存量資源整合提升為主、增量設(shè)施補(bǔ)短板為輔”的原則，建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)，總投資約162.87億元。其中存量項(xiàng)目17個(gè)，投資約89.11億元，增量項(xiàng)目14個(gè)，投資約73.76億元。

五港聯(lián)動(dòng)

打造綜合交通智慧樞紐

　　瀘州圍繞構(gòu)建“內(nèi)河港+鐵路港+公路港+航空港+信息港”五港聯(lián)動(dòng)的區(qū)域國(guó)際物流樞紐，瀘州港進(jìn)一步提檔升級(jí)集疏運(yùn)功能，全力建設(shè)長(zhǎng)江上游航運(yùn)貿(mào)易中心；加快古金高速等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“縣縣通雙高速”；持續(xù)推進(jìn)渝昆高鐵、敘畢鐵路等項(xiàng)目建設(shè)和瀘遵高鐵等前期工作，加快構(gòu)建“十字型”高鐵樞紐和南向貨運(yùn)鐵路雙通道；不斷提升云龍機(jī)場(chǎng)空港輻射能級(jí)，打造現(xiàn)代化區(qū)域航空樞紐。

　　通過(guò)進(jìn)港鐵路支線、臨港大道無(wú)縫銜接、一體化信息平臺(tái)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，布局港口多式聯(lián)運(yùn)與集散區(qū)、糧食臨港倉(cāng)儲(chǔ)與加工區(qū)、國(guó)際物流與配套服務(wù)區(qū)、鐵路多式聯(lián)運(yùn)與倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、區(qū)域分撥與城鄉(xiāng)配送區(qū)5個(gè)功能區(qū)。建成與續(xù)擴(kuò)建區(qū)3145畝占56.56%，待建區(qū)2415畝占43.43%。

　　圍繞多式聯(lián)運(yùn)、干線運(yùn)輸、區(qū)域分撥配送、倉(cāng)儲(chǔ)加工、大宗商品供應(yīng)鏈、信用服務(wù)全面發(fā)展的業(yè)務(wù)體系。依托長(zhǎng)江物流公共信息平臺(tái)，推動(dòng)樞紐各運(yùn)輸方式內(nèi)部信息系統(tǒng)互聯(lián)共享，構(gòu)建港口型樞紐生態(tài)圈，打造綜合“智慧樞紐”。主動(dòng)與成都、重慶“雙核”合作，共建長(zhǎng)江上游航運(yùn)樞紐。積極與沿長(zhǎng)江、西部陸海新通道的樞紐交流互動(dòng)，融入國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

　　目前，瀘州港已開(kāi)通每周13班內(nèi)支線班輪、3條近洋航線，開(kāi)通中歐班列并列入圖定站點(diǎn)；建成7條高速公路出川通道，通車?yán)锍?75公里，居四川省第二、川南第一；客貨運(yùn)鐵路總里程達(dá)306公里；云龍機(jī)場(chǎng)通航城市達(dá)49個(gè)，邁入全國(guó)中型機(jī)場(chǎng)行列。1~6月，瀘州市綜合交通投資78.58億元，同比增長(zhǎng)4%。

　　按照“政府規(guī)劃保障、企業(yè)多元參與”的原則，由瀘州市大型市屬國(guó)有企業(yè)—瀘州臨港投資集團(tuán)牽頭組建樞紐建設(shè)運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟，引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體參與開(kāi)發(fā)建設(shè)。作為樞紐建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體，以“資本聯(lián)合+戰(zhàn)略合作”為路徑，通過(guò)搭建一體化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，構(gòu)建協(xié)同體系，整合利用各類資源，不斷提高樞紐整體運(yùn)行效率。

揚(yáng)帆起航

助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?/strong>

　　7月16上午，在瀘州港集裝箱碼頭，龍門(mén)吊不停運(yùn)作，一艘艘貨船沿著長(zhǎng)江航道而來(lái)，沿線貨物匯聚此地，又從這里運(yùn)往各地，這是瀘州市2023年下半年開(kāi)行的第二列中歐班列正駛向俄羅斯莫斯科。

　　2023年以來(lái)，瀘州市持續(xù)穩(wěn)定開(kāi)行每月2列中歐班列，上半年共開(kāi)行中歐班列12列，累計(jì)貨重約8500噸，累計(jì)貨值約2.5億元。此次班列為瀘州市本年度開(kāi)行的第14班中歐班列，貨源主要是來(lái)自于成渝周邊地區(qū)及瀘州本地的家電產(chǎn)品、衛(wèi)生用品等，貨值近2000萬(wàn)元。

　　目前，已實(shí)現(xiàn)中歐班列、西部陸海新通道和長(zhǎng)江黃金水道的無(wú)縫連接，已有210多家外貿(mào)生產(chǎn)和貨代企業(yè)選擇通過(guò)瀘州開(kāi)行的中歐班列出口貨物。瀘州貿(mào)易往來(lái)國(guó)家（地區(qū)）達(dá)113個(gè)，其中“一帶一路”沿線進(jìn)出口占全市外貿(mào)總額的70%以上。2022年，瀘州港糧食集散量突破134萬(wàn)噸，其中進(jìn)口糧食首次突破100萬(wàn)噸，業(yè)務(wù)量居長(zhǎng)江上游港口第一。

　　為了充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)、瀘州綜合保稅區(qū)、進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地等7個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，不斷拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度。瀘州著力提升開(kāi)放平臺(tái)功能和能級(jí)，深化平臺(tái)間聯(lián)動(dòng)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，推動(dòng)外貿(mào)規(guī)模穩(wěn)步提升、糧食產(chǎn)業(yè)“鏈?zhǔn)健卑l(fā)展，加快建設(shè)國(guó)家糧食物流核心樞紐，打造四川省高水平對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略支點(diǎn)。

　　據(jù)了解，自全國(guó)首批進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地獲批以來(lái)，瀘州口岸進(jìn)口糧食從2015年的3萬(wàn)噸增長(zhǎng)至2022年的104.7萬(wàn)噸，品類從單一的高粱發(fā)展到大豆、高粱、豌豆、扁豆等10余種品類聚集，已成為長(zhǎng)江上游最大進(jìn)口糧食集散中心，吸引了中海糧油等20余家知名糧食加工貿(mào)易企業(yè)落地瀘州。

　　圍繞國(guó)家糧食物流核心樞紐的定位，瀘州將繼續(xù)招引知名糧食龍頭企業(yè)，推動(dòng)糧食物流中轉(zhuǎn)、智能化倉(cāng)儲(chǔ)、精深加工等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。同時(shí)，深化產(chǎn)銷合作，盤(pán)活現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)物流及企業(yè)資源，進(jìn)一步拓展進(jìn)口糧和北糧南運(yùn)業(yè)務(wù)。

　　據(jù)悉，2022年瀘州港口累計(jì)完成貨物吞吐量817.82萬(wàn)噸，今年上半年，瀘州港口累計(jì)完成貨物吞吐量354萬(wàn)噸。其中，集裝箱吞吐量為98768標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)11.62%。鐵水聯(lián)運(yùn)完成25491標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)10.1%，外貿(mào)箱量完成27547標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)9.81%。力爭(zhēng)到2025年，實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量1200萬(wàn)噸；集裝箱吞吐量28萬(wàn)標(biāo)箱；糧食吞吐量1000萬(wàn)噸；全社會(huì)物流總費(fèi)用占當(dāng)?shù)谿DP比重降至13%。

　　瀘州市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，瀘州市發(fā)展改革委將繼續(xù)按照四川省委、瀘州市委的決策部署，充分發(fā)揮統(tǒng)籌職能，錨定“長(zhǎng)江上游航運(yùn)貿(mào)易中心、四川省高水平對(duì)外開(kāi)放示范基地、國(guó)家糧食物流核心樞紐”的目標(biāo)，多措并舉，有力有序有效地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，著力構(gòu)建“內(nèi)河港+鐵路港+公路港+航空港+信息港”五港聯(lián)動(dòng)的區(qū)域國(guó)際物流樞紐，進(jìn)一步提升長(zhǎng)江黃金水道和西部陸海新通道的服務(wù)能級(jí)。特別是大力推動(dòng)物流提質(zhì)降本增效，助力國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局和強(qiáng)市建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

　　港興通天下，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。四川瀘州再次啟航，加速駛?cè)氪蟾劢?jīng)濟(jì)時(shí)代。

（來(lái)源：酒城口岸物流-中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)　作者：裴謙　圖為瀘州港實(shí)景。瀘州市發(fā)展改革委供圖）