近日，自貢多部門聯(lián)合發(fā)布促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展若干措施，措施自出臺之日起施行，有效期至2023年12月31日，其中這些值得注意。

　　特定人群買新建普通住房享200元/平方米購房補貼

　　省外和市外群體另再享20000元和10000元的一次性財政補貼

　　對擁有一套住房并已結(jié)清相應購房貸款的家庭再次申請貸款購買新建商品住房，執(zhí)行首套房貸款政策

　　居民使用公積金貸款買首套自住房首付比例按照20%執(zhí)行

　　具體內(nèi)容如下：

　　一、滿足居民剛性和改善性購房需求

　　（一）支持特定人群購房。對我市進城務工人員、農(nóng)村居民、軍人、退役軍人、教師、醫(yī)護工作人員、社區(qū)基層工作者、客貨運駕駛員、環(huán)衛(wèi)工人、產(chǎn)業(yè)工人、物業(yè)從業(yè)人員、中專及以上畢業(yè)生、自由職業(yè)者購買中心城區(qū)新建普通商品住房的給予200元/平方米購房補貼。對來我市購買中心城區(qū)新建普通商品住房的省外和市外群體，在享受前有購房補貼基礎上，分別再給予每套商品住房20000元和10000元的一次性財政補貼。

　?。ǘ┲С指纳菩再彿啃枨?。推動居民住房需求向改善性住房需求迭代更新，通過“以舊換新”“以小換大”等方式購買改善性新建商品住房，并在住房按揭貸款、網(wǎng)簽備案和不動產(chǎn)登記手續(xù)辦理等方面提供便利。對擁有一套住房并已結(jié)清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買新建商品住房，銀行金融機構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策。

　?。ㄈ┘哟蟾纳菩再彿慷愂罩С至Χ?。在2022年10月1日至2023年12月31日期間，自然人出售位于我市的自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)，在我市重新購買住房的，符合相應條件的，可按相關規(guī)定申請退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。其中，新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。

　?。ㄋ模┘哟笞》抗e金貸款支持力度。對居民購買首套自住住房使用公積金貸款的，首付比例按照20%執(zhí)行。對符合條件的人才購買自住住房首次申請公積金貸款的，不受單雙職工差別化貸款額度限制，單筆可貸金額不受公積金繳存余額20倍限制，最高貸款額度按照75萬元核定。恢復“商轉(zhuǎn)公”貸款。

　?。ㄎ澹┥罨瘧艏贫雀母?。凡在我市購房、建房、租賃以及在新農(nóng)村集中居住的，可為本人及共同生活親屬辦理城鎮(zhèn)居民戶口。已在我市辦理居住證的，其本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母享有與市民平等的接受義務教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務、就業(yè)、社會保險、社會救助、住房保障等公共服務權利，其原有的土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權不變。

　　二、保持房地產(chǎn)市場供應基本穩(wěn)定

　　（六）確保土地供應基本平衡。全市統(tǒng)一中心城區(qū)土地收儲，統(tǒng)一制定土地出讓計劃，統(tǒng)一審批土地出讓方案，統(tǒng)一土地出讓節(jié)奏和時序，統(tǒng)一實施經(jīng)營性用地出讓，按照房地產(chǎn)市場情況合理確定土地出讓底價，對商品房庫存較大的片區(qū)減少或階段性暫緩土地供應。

　?。ㄆ撸┍３滞恋貎r格基本穩(wěn)定。建立房價地價聯(lián)動機制，合理確定經(jīng)營性用地出讓價格，保持住宅地價基本穩(wěn)定，科學確定商業(yè)用地出讓價格，促進實體經(jīng)濟加快發(fā)展。

　　（八）嚴格土地招拍掛條件。依法依規(guī)落實產(chǎn)業(yè)項目招商引資扶持政策，不得將匹配房地產(chǎn)開發(fā)用地作為產(chǎn)業(yè)項目招商條件。不得將特殊商業(yè)業(yè)態(tài)等產(chǎn)業(yè)建設要求作為商住、住宅用地招拍掛出讓競買資格的審查條件。不得將項目紅線外無直接配套關系的公園、道路等城市基礎設施作為房地產(chǎn)開發(fā)項目的配建要求（規(guī)劃條件要求配建公共服務和市政設施的除外）。

　?。ň牛┲С忠雅唇椖恐笜苏{(diào)整。對已取得土地使用權但未辦理預售許可的項目，在不改變用地性質(zhì)、容積率等規(guī)劃指標的情況下，企業(yè)可結(jié)合市場需求，就調(diào)整停車位、架空層、戶型結(jié)構(gòu)、房屋套數(shù)等提出申請并可按照《自貢市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定（2022版）》進行方案設計（或者調(diào)整）。原規(guī)劃設計條件及國有土地使用權出讓合同約定的相關內(nèi)容不做調(diào)整。

　?。ㄊ┳龊镁用褓彿堪仓?。采取“居民自主購房安置”（類似“房票”安置），將房屋產(chǎn)權調(diào)換安置政策中的各項補助折算成貨幣，由被征收主體自主在市場上選購商品房作為安置房。不再集中修建安置房，實行居民自主購買商品房（含限價商品房）安置或政府統(tǒng)一采購商品房安置。

　　三、提升城市規(guī)劃管理水平

　　（十一）加強基礎配套設施建設。加快已出讓地塊、國有儲備土地周邊的市政道路、雨污管網(wǎng)等市政基礎設施及新開發(fā)片區(qū)的水、電、氣、雨污管網(wǎng)等市政基礎設施建設。

　?。ㄊ┻m當調(diào)整車位配建比例。新取得土地使用權的房地產(chǎn)項目，車位配比可按0.8個/戶配置，新取得土地使用權的安置房項目，車位配比可按0.6個/戶配置。

　　（十三）促進住宅社區(qū)車位的有效利用。社區(qū)周邊已設置公共停車場（點）的，其臨街面建筑紅線內(nèi)原則上不得新設置停車位，現(xiàn)有停車位由市城管執(zhí)法、自然資源和規(guī)劃、公安交警等部門按照“七統(tǒng)一”標準進行清理整治。開發(fā)企業(yè)依法清算、注銷的，可依據(jù)清算決定將未售產(chǎn)權車位登記在股東名下，登記在股東名下的產(chǎn)權車位確保同等條件下優(yōu)先銷售給本小區(qū)業(yè)主。在優(yōu)先銷售給本小區(qū)業(yè)主無人購買時，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，鼓勵國有企業(yè)、民間資本參與盤活開發(fā)項目存量車位，打包銷售。現(xiàn)有車位車庫未充分利用的住宅社區(qū)，不得占用社區(qū)公共道路或其他場地新設停車位，提高社區(qū)車位車庫使用率，促進社區(qū)車位車庫去庫存。

　?。ㄊ模┘涌彀l(fā)展改善型住房。嚴格控制高容積率、低綠地率項目供應規(guī)模，加大完整社區(qū)、綠色建筑推進力度，大幅增加高質(zhì)量住宅供應。通過盤活存量土地的方式建設改善型住房，允許調(diào)低容積率、調(diào)高綠地率等指標，積極推進發(fā)展改善型住房工作。

　　四、加大房地產(chǎn)企業(yè)資金支持力度

　　（十五）優(yōu)化預售監(jiān)管資金使用。在資金安全、風險可控的前提下，對信用良好、正常執(zhí)行資金監(jiān)管規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在監(jiān)管樓棟封頂以后可申請?zhí)崆皳芨妒Ｓ嗔舸嬷攸c監(jiān)管資金的80%。

　?。ㄊ┘哟蠖愂照咧С至Χ?。對房地產(chǎn)企業(yè)應繳納的欠稅及滯納金，可先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。

　　五、大力優(yōu)化營商環(huán)境

　　（十七）優(yōu)化部分手續(xù)辦理流程。房地產(chǎn)企業(yè)根據(jù)批復的建設工程規(guī)劃設計方案編制完成施工圖后，即可報送審批部門進行消防設計圖紙審查。根據(jù)國家和省有關規(guī)定需繳納公共租賃住房和保障性租賃住房易地建設費的建設項目，房地產(chǎn)企業(yè)在辦理商品房預售許可前繳納完畢。

　?。ㄊ耍┰黾佑行┕ぬ鞌?shù)。建立建筑工地揚塵治理分類檢查清單，實施差別化監(jiān)管。創(chuàng)新執(zhí)法檢查方式，通過利用無人機拍攝、部門互聯(lián)共享揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)等非接觸手段進行巡查，減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，增加有效施工天數(shù)。

　?。ㄊ牛╅_展房地產(chǎn)項目包聯(lián)幫扶。對涉及民生、社會穩(wěn)定的房地產(chǎn)開發(fā)項目，建立包聯(lián)幫扶工作制度，幫助協(xié)調(diào)解決項目推進中的各項問題。加強房地產(chǎn)項目統(tǒng)計，對于房地產(chǎn)企業(yè)用于抵頂工程欠款的商品房，按規(guī)定納入商品房銷售統(tǒng)計范圍，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)。

　　六、防范化解房地產(chǎn)市場風險

　　（二十）整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。加大多部門聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴肅查處未批先售、虛假宣傳、強制交房等違法違規(guī)行為。加大對違法違規(guī)企業(yè)和項目的曝光力度，強化信用體系建設，營造公平公正的市場環(huán)境。

　?。ǘ唬娀唐贩款A售資金監(jiān)管。全市在建在售房地產(chǎn)項目的預售資金必須全部進入監(jiān)管賬戶。重點監(jiān)管資金必須用于與工程有關的建設，可以直接撥付給工程總承包企業(yè)和甲方指定的專業(yè)工程分包企業(yè)。加大對房地產(chǎn)企業(yè)挪用預售資金和銀行虛假監(jiān)管等違規(guī)行為查處力度，確保預售資金“應進盡進、應管盡管”。

　?。ǘ┙档皖A售項目交付風險。對已辦理抵押的房地產(chǎn)開發(fā)項目，嚴禁發(fā)放預售許可，但經(jīng)抵押權人同意可以預售的項目，相關方面實現(xiàn)抵押權時，不得影響房屋買受人的權益。已發(fā)放預售許可證的房地產(chǎn)項目，土地或在建工程設立抵押權不影響購房人辦理不動產(chǎn)登記。

　?。ǘ┘哟箜椖拷ㄔO督導力度。對拿地未開工或已預售拖延進度等現(xiàn)象進行專項整治。明確責任單位，強化工作督導，加快建設進度，進一步消化和盤活存量土地。已預售項目力爭在24個月內(nèi)完成交付。

　?。ǘ模┓婪痘庵攸c企業(yè)風險。對存在風險隱患的重點企業(yè)，按照“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”的目標，確保商品房按期交付。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)按照依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，穩(wěn)妥有序開展房地產(chǎn)項目并購貸款業(yè)務，重點支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)或國有平臺公司兼并收購出險和困難企業(yè)的優(yōu)質(zhì)項目。

　?。ǘ澹┮槐P一策化解“問題樓盤”。嚴格落實屬地責任，強化各部門間的協(xié)同，明確一個樓盤一個責任人，倒排工期，制定化解處置細化方案，按照“一盤一策、分類化解”的原則，加大力度處置“問題樓盤”。

　　七、做好市場預期引導

　　（二十六）打造重點示范項目。擇優(yōu)選擇經(jīng)營情況良好的房地產(chǎn)項目作為重點項目，建立重點項目承諾交付制度和擔保交付制度，規(guī)定交付時間，保證項目按期建成，提振市場信心。

　?。ǘ撸┳龊幂浾撘龑АＲ龑Ц黝惷襟w嚴格遵守法律法規(guī)，加強對房地產(chǎn)相關政策的正面解讀，及時消除群眾疑慮。加大對利用自媒體、公眾號等網(wǎng)絡媒體炒作渲染不實信息、制造恐慌等行為的打擊力度，切實營造良好的輿論環(huán)境。

　　榮縣、富順縣可參照執(zhí)行。

（來源：自貢網(wǎng)）

編輯：李永鑫

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